Приветствую Вас, Гость! Регистрация Вход RSS
Пятница, 24.11.2017

Отчет руководителя администрации муниципального района «Борзинский район» А.М.Федотова за 2012 год
Одной из важных направлений деятельности администрации является организационно-методическая работа. В 2012 году было зарегистрировано входящей документации – 6393 экз., это на 1.066 экз. больше, чем в году предыдущем. Соответственно на 191 документ больше (всего 2093 экз.) приходится на исходящую документацию. В адрес администрации пришло 10402 запроса по архивным делам. Чуть меньше в сравнении с 2011 годом (149 против 156) зарегистрировано обращений граждан. Издано 3035 постановлений и 1143 распоряжения. В Совет муниципального района внесено 57 проектов, что больше на 6 против 2011 г. На контроле у губернатора края находилось 115 контрольных карт. Общий документооборот в 2012 г. составил 14066 экз.- это более сорока в день (2011 г. - 12556 экз.).
С целью улучшения организационно-методической работы в течение года были выезды в сельские поселения, в каждом из них за этот период времени рабочая группа с моим участием побывала дважды.
Одним из важных моментов данного раздела работы стало издание карты по доступной среде для людей с ограниченными физическими возможностями.
Говоря о социально-экономическом развитии муниципального района «Борзинский район», напомню, что в его состав по состоянию на 1 января 2012 года вошли 18 муниципальных образований, в том числе: муниципальный район, 2 городских поселения, 15 сельских поселений. Всего населения 51232 чел., уменьшение по сравнению с 2011 г. произошло на 55 чел. В том числе на долю сельского населения приходится 7533 чел., трудоспособного – 32490, работающего – 13968. Рождаемость составила 786 чел., смертность – 680 чел., естественный прирост – 106 чел.
Средняя заработная плата работников бюджетной сферы по району подросла по сравнению с 2011 г. на 3338 руб. и составила 24675 руб., при этом средняя заработная плата учителей – 20624 руб. (прирост к уровню 2011 г. – 3168 руб.), медицинских работников – 16330 руб. (прирост к уровню 2011 г. – 1230 руб.).
Анализируя доходную часть, следует отметить, что в общем эти суммы составляют 721.566 тыс. руб.; в том числе безвозмездные – 475.093 тыс.руб., собственные – 246.473 тыс. руб.; из них налоговые – 222.010 тыс.руб., неналоговые – 18.463 тыс. руб.
В части расходов показатели следующие: всего 733.975 тыс. руб., в том числе зарплата – 449.633 тыс. руб., коммунальные платежи – 36.291 тыс. руб., приобретение основных средств на капитальный ремонт – 37.155 тыс. руб.
К сожалению, по сравнению с 2011 годом возросла кредиторская задолженность с 19.228 тыс. руб. до 40.828 тыс. руб.
Промышленность в Борзинском районе представлена ОАО «Разрез Харанорский», предприятиями сельскохозяйственной направленности, структурными подразделениями ОАО «Читаэнерго» и ОАО «РЖД». И, наверное, нужно согласиться с тем, что на одно из ведущих мест выходит торговля.
В 2012 году в районе было введено в действие немало объектов различного назначения, в их числе: дежурный аптечный пункт, детский центр «Радуга», гостиница «Поляна», магазины «Вектор» (ИП Александрович), «Маргаритка» (ИП Петросян), «Карина» (ИП Аруцунян), «Амбарчик» (ИП Попов), «Цветы и подарки» (ИП Соколова), закусочная «Сакура» (ИП Чурбанов), автостанция (ИП Шестаков), церковь в п. Шерловая-1.Завершена электрификация участка железной дороги Оловянная-Борзя, реконструкция федеральной дороги. Сдан в эксплуатацию дом для ветеранов войны, их вдов.
Активно шло и строительство жилья: индивидуальное – 470 кв.м, многоквартирное – 11015, 88 кв. м, что без малого в три раза больше, чем в предыдущем году.
Развитие агропромышленного комплекса в районе характеризуется следующими цифрами: посевные площади под зерновыми – 2186 гектаров; получено сена -57124 тонны (прирост к уровню 2011 г. – 7524 тонны); поголовье скота в хозяйствах всех категорий: крупно-рогатый скот -22843 головы (прирост к уровню 2011 г. - 1497 голов), овцы и козы – 46801 голова (прирост – 5289 голов), свиньи – 2624 головы (здесь произошло снижение поголовья на 479 голов), лошади – 7431 голова (прирост – 1216 голов). На 164 тонны возросло производство скота и птицы на убой в живом весе, составив 3711 тонн. Переработано 50 тонн молока (по этому показателю также произошло снижение с 84 тонн в 2011 году), получено 2423 тыс. шт. яиц, прирост составил 24 тыс.шт.
В районе налажена работа совета предпринимателей, действуют фонд поддержки предпринимателей, бизнес-инкубатор. Стало традицией проведение ярмарок сельхозтоваропроизводителей. Сформирован и размещен муниципальный заказ на сельскохозяйственную продукцию. Выдано грантов начинающим предпринимателям – 1308 тыс. руб; субсидий по программе «Снижение напряженности на рынке труда» - 2164 тыс. руб.; выдано в виде займов – 890 тыс. руб.; проведено 26 ярмарок. В рамках муниципального заказа реализовано местными сельхозтоваропроизводителями продукции на сумму 2430 тыс. руб.
Поступление в бюджет за аренду земли составило 6526336 руб.; в виде земельного налога поступило 7416085 руб., получено средств от продажи земли 2129966 руб.
Участие в муниципальных целевых программах позволило привлечь в район 227000 тыс. руб. (124 942 тыс. руб. в 2011г.) с привлечением средств местного бюджета в сумме 27000 тыс. руб., в том числе по программе поддержки АПК 19250 тыс. руб. (17660 тыс. руб. в 2011 г.).
В сфере образования в 2012 году действовало 42 образовательных учреждения, в дневных школах занималось 6830 чел., в вечерних – 266 чел.
Во всех образовательных учреждениях района организовано питание, проведены текущие и капитальные ремонты. Затраты на ремонт составили 28122 тыс. руб., на питание – 6400 тыс. руб. (увеличение к 2011 году составило соответственно 8086 тыс. руб. и 1791 тыс. руб.
Комитетом образования и молодежной политики проводится большая работа по занятости детей в летнее время. Охвачено разными видами летнего отдыха 6595 детей (на 690 чел. больше, чем в 2011 г.). На финансирование летних мероприятий выделено 3390 тыс. руб. (против 2472 тыс. руб. в 2011 г.). Трудоустроено 3206 подростков (2472 в 2011 г.).
Успеваемость учащихся школ составила 99, 6 процента против 99,4 в 2011 г., на «хорошо» и «отлично» обучаются 45,5 процента учеников (показатель 2011 г. – 42,9). Занимаемый рейтинг среди районов края – восьмое место, в 2011 г. было десятое место.
Говоря о результатах деятельности отдела культуры, необходимо проинформировать, что всвязи с изменениями нормативно-правовой базы, требований и подходов к организации культуры в Забайкальском крае меняется юридический статус отдела культуры. В нынешнем году будет создано районное учреждение культуры.
В 2012 году в состав отдела культуры в Борзинском районе входили 15 сельских библиотек, межпоселенческая центральная библиотека, 15 сельских домов культуры, 3 – городских, школы дополнительного образования: детская музыкальная школа г.Борзи, детская художественная школа г.Борзи, детская школа искусств п.Шерловая Гора (юридические лица), районный краеведческий музей (юридическое лицо). В этот период времени начато строительство пристройки к художественной школе, сделан ремонт музыкальной школы в Борзе. Важным моментом в деятельности учреждений культуры являются проводимые традиционные мероприятия.
В разделе «Физкультура и спорт» приведу такие цифры. Цифра финансирования, к сожалению, уменьшена с 4043 тыс. руб. в 2011 г. до 1339 тыс. руб. в 2012 г. Уменьшилось и количество спортсменов с 7358 чел. до 6234 чел. В их числе 2628 – взрослых, 3606 – дети. Борзинские спортсмены участвовали в двадцати соревнованиях краевого уровня, в десяти – федерального. В районе культивируется десять видов спорта.
Важными задачами на 2012 год стала подготовка документов и проектирование физкультурно-оздоровительного комплекса и стадиона, открытие физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп».
О деятельности здравоохранения в районе будем оперировать цифрами 2011 года в связи с переходом на краевое финансирование. В этот период времени было развернуто 428 муниципальных коек (355 круглосуточных и 73 муниципальных). На начало 2011 года структура здравоохранения Борзинского района была представленаЦРБ, двумя участковыми больницами, девятнадцатью сельскими фельдшерско-акушерскими пунктами. Основными источниками финансирования в тот период времени были бюджет района, ОМС, платные медицинские услуги, национальный проект и модернизация.
В результате планомерной работы медучреждений вырос уровень рождаемости: 15.6 –в 2012 г. против 15.1. в 2011 г. Естественный прирост населения составил 2.3 (3.7 в 2011 г.). Снижена младенческая смертность с 7.7 в 2011 г. до 5.1 в 2012 г.
В частиисполнения переданных государственных полномочий отмечу,что в нашем районе остается восемь таких полномочий.
1.Закон Забайкальского края от 04.06.2009 г. №191-ЗЗК «Об организации деятельности административных комиссий и о наделении органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями по созданию административных комиссий в ЗК».
Для исполнения этого полномочия в районе создана и работает административная комиссия. Данное полномочие передано с финансированием 32 тысяч рублей в год по плану, все они фактически получены. За 2011 год проведено 40 заседаний комиссии, рассмотрено 784 протокола об административных правонарушениях, в результате чего наложено 294 штрафа на сумму 40.8 тыс.руб.
2.Закон Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 100-ЗЗК «О наделении органов муниципального самоуправления муниципального района и городского поселения отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда».
В 2012 г. в районе числилось 290 работодателей. Обучение по охране труда прошли 60 процентов руководителей и работников. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты составила 70 процентов.
3. Закон Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 102-ЗЗК «О наделении органов муниципального самоуправления муниципального района и городского поселения государственными полномочиями по установлению нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений».
Данное полномочие осуществляет комитет финансов администрации Борзинского района. Установлено, что из семнадцати поселений норматив не соблюдается в шести.
4.Закон Забайкальского края от 25.12.2008 г. № 88-ЗЗК «Об обеспечении бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Забайкальского края о наделении органов муниципального самоуправления муниципального района и городского поселения отдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием».
Реализацией данного полномочия занимается комитет образования Борзинского района. Процент охвата школьников горячим питанием составил в 2012 г. 89.8 процента и превысил этот показатель 2011 г. 14.8 процента. Бесплатным питанием пользуются 44 процента школьников.
5.Закон Забайкальского края от 16.10.2008 г. № 56-ЗЗК «О наделении органов муниципального самоуправления муниципального района государственными полномочиями по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Реализацией данного полномочия занимается комитет образования Борзинского района. В 2012 г. 20-процентной компенсацией за одного ребенка воспользовались 1811 родителей (711 в 2011 г.), 50-процентной компенсацией за двоих детей – 647 родителей (648 в 2011 г.), 70-процентной компенсацией за троих детей – 157 родителей (489 в 2011 г.).
6.Закон Забайкальского края от 16.10.2008 г. № 57-ЗЗК «О наделении органов муниципального самоуправления муниципального района и городского поселения государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними».
Для реализации данного полномочия в администрации Борзинского районе создан отдел опеки, которым проводится соответствующая работа. Так, в 2012 г. 21 родитель был лишен родительских прав (34 в 2011 г.), три человека ограничены в родительских правах (2 в 2011 г.), пять человек восстановлены в родительских правах (3 в 2011 г.).
Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей – 35 (60 в 2011 г.). Устроены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 16 (24 в 2011 г.). Передан под опеку 31 ребенок (столько же в 2011 г.), усыновлено 4 ребенка (5 в 2011 г.). Всего на конец отчетного года в районе 293 (против 263 в 2011 г.) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в семьях граждан.
522 человека из категории детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилья (477 в 2011 г.). За два последних года жилье получили только 16 человек. Получено субвенций на обеспечение жилой площадью из краевого бюджета 4 млн. рублей (5 млн.497 тыс. 600 руб. в 2011 г.).
7.Закон Читинской области от 15.03.2006 г. № 781-ЗЧО «О наделении органов муниципального самоуправления муниципального района и городского поселения государственными полномочиями по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий».
Для реализации данного полномочия в Борзинском районе создана комиссия по делам несовершеннолетних. В 2012 г. проведено заседаний комиссии, в т.ч. выездных – 36 (45 в 2011 г.). Состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних 82 человека (116 в 2011 г.).
8.Закон Забайкальского края от 29.03.2010 г. №343-ЗЗК «Об осуществлении сбора информации от поселений, входящих в МР, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных актов».
Реализацией данного полномочия занимается управление делами администрации Борзинского района. В администрацию губернатора Забайкальского края всего направлено всего 1094 нормативных правовых актов поселений, входящих в состав муниципального района (в 2012 г. – 517). В рейтинге администраций муниципальных районов по исполнению данного государственного полномочия администрация муниципального района «Борзинский район» занимает 7 место.
В 2013 г. в районе предстоит работа по следующим направлениям: начало строительства объектов физкультуры и спорта (бассейн); конюшни с беговой дорожкой; открытие в районе племрепродукторов; развитие имеющихся на территории производственных цехов; программа развития туризма; дальнейшая реконструкция коммунальной инфраструктуры города Борзи и поселения «Шерловогорское». В том числе предстоит продолжать ремонт и асфальтирование дорог, строительство очистных сооружений; здания художественной школы; детского сада; двух 50-квартирных домов; обустройство территории ритуального комплекса.
Говоря о вопросах местного значения муниципального района, следует отметить, что формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Борзинский район» осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Борзинский район», утвержденным решением Совета МР «Борзинский район» от 15 июня 2010 г. № 196, Инструкцией по применению плана счетов бюджетного учета от 6 декабря 2010 г. №162н , Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений от 16 декабря 2010 года № 174н.
Отмены и предоставления льгот по местным налогам и сборам на уровне муниципального района в 2012 году не было.
Муниципальное имущество муниципального района «Борзинский район» передано: в оперативное управление 53 бюджетным учреждениям; 1 автономному учреждению; в хозяйственное ведение 1 муниципальному унитарному предприятию; имущество, находящееся в казне – сдано в аренду.
Решением Совета муниципального района «Борзинский район» № 314 от 25 октября 2011 г. утверждено Положение об организации в границах муниципального района «Борзинский район» электро-и газоснабжения поселений. Со всеми поселениями имеется телефонная проводная связь, частично сотовая. Все администрации поселений в 2012 году подключены к Интернету.
В каждом поселении, входящем в состав муниципального района, ведется реестр потребительского рынка. Всего на территории района по состоянию на 1 января 2013 г. зарегистрировано: 54 точки общественного питания; 543 точки розничной торговли; 16 точек оптовой торговли; 18 точек бытового обслуживания (включая операторов сотовой связи).
На территории района производством сельскохозяйственной продукции занимаются: 13 сельскохозяйственных предприятий; 50 крестьянско-фермерских хозяйств; 3086 личных подсобных хозяйств.
Для реализации сельскохозяйственной продукции в г.Борзе выстроен и функционирует сельскохозяйственный рынок на 159 мест, в том числе обособленное помещение на 49 мест - для реализации мяса, где имеются холодильник, помещение для рубки мяса, ветлаборатория.
При содействии сотрудников отдела АПК муниципального района обеспечивается участие сельхозтоваропроизводителей в федеральных, краевых программах; в муниципальной целевой программе «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Борзинского района на 2006 – 2012 годы», утвержденной решением Совета муниципального района «Борзинский район» № 130 от 20.12.2005 г.
Создан Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального района «Борзинский район», который осуществляет микрофинансирование малого бизнеса и сдает в аренду муниципальные помещения, переданные фонду в безвозмездное пользование для поддержки малого бизнеса. В 2012 г. проведено восемь заседаний правления фонда, на которых решались вопросы выдачи займов, разработки правовой базы, капитального ремонта полученных в безвозмездное пользование муниципальных помещений.
Создан Общественный совет по развитию предпринимательской деятельности при руководителе администрации муниципального района «Борзинский район», в который вошли представители бизнеса. В 2012 г. проведено шесть заседаний по различным вопросам, касающимся деятельности малого предпринимательства.
Работает муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района «Борзинский район» на 2011 – 2013 годы», утвержденная Советом муниципального района «Борзинский район» № 238 от 30.11.2010 г.
В 2012 году оказывалась финансовая и материальная поддержка Совету ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Борзинскому обществу инвалидов.
Архивным отделом управления делами в 2012 году принято на хранение 727 дел, выбыло 918 дел (передано в администрацию МР «Александровский Завод»), всего на ответственном хранении числится 25989 фондов. В архивный отдел поступило 1402 запроса, все они исполнены, причем 1189 с положительным результатом.
На территории муниципального района «Борзинский район» в отношении автомобильных дорог местного значения проводятся мероприятия из средств Дорожного фонда Забайкальского края: ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Постановлением администрации муниципального района «Борзинский район» №1687 от 4 сентября 2012 года утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа «Безопасность дорожного движения в Борзинском районе на 2013-2020 г.г.»
В целях предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Борзинский район» проведен конкурс на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МР «Борзинский район».
На территории МР района «Борзинский район» постановлением администрации МР «Борзинский район» №2492 от 29.11.2011 г. создана антитеррористическая комиссия, утверждён ее состав и разработано положение. Комиссии работает согласно составленному плану.
На территории МР «Борзинский район» постановлением администрации МР «Борзинский район» №523 от 26.04.2006 г. создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждено положение. Разработан план основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создан финансовый резерв для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2012 год.
Согласно постановлению администрации МР «Борзинский район» №808 от 17.05.2008 г. «Положение о ведении гражданской обороны на территории муниципального района «Борзинский район» разработаны планы гражданской обороны и защиты территории муниципального района «Борзинский район», основных мероприятий по гражданской обороне на 2013 год.
В ходе выполнения плана - задания Главного контрольного управления губернатора Забайкальского края № 2-5 от 30 октября 2012 г., проведены проверки по организации работы по обращению с отходами производства на территории МР « Борзинский район» с выездами в поселения. В данный момент на территории МР « Борзинский район» утилизация организована на полигоне ТБО г.п. «Шерловогорское». В г.п. «Борзинское» действует санкционированная свалка, где не организованы ни переработка, ни утилизация.
09.11.2009 г. издано постановление №1728 «О мерах по профилактике гибели людей на водных объектах муниципального района», издано постановление администрации муниципального района «Борзинский район» от 17.06.2012 г. №1387 «Об использовании водных объектов общего пользования на территории Борзинского района для личных и бытовых нужд». Также постановлением администрации муниципального района «Борзинский район» от 24 июля 2012 г. №1407 утвержден план профилактических мероприятий по сокращению травматизма при ДТП, пожарах и происшествиях на водных объектах.
Постановлением администрации от 09 февраля 2012 г. № 171 утверждена муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в МР «Борзинский район» на 2012-2014 годы». Мероприятия программы исполняются в установленные сроки. За 2012 год проявлений коррупции не зафиксировано.
Мероприятия в области мобилизационной подготовки муниципальных организаций и учреждений проводятся согласно плану мобилизационной подготовки муниципального района, утвержденному постановлением администрации муниципального района. К проведению мероприятий привлекаются руководящий состав и работники администрации муниципального района, главы администраций городских и сельских поселений, руководители организаций, предприятий, учреждений.
В 2012 году все муниципальные служащие сдали декларации о доходах в установленный срок (достоверность сведений, указанных в декларациях, подтверждена проведенной проверкой).

Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается исключительно при условии, что вы оставите активную гиперссылку на наш сайт: http://borzyainfo.ucoz.ru
Источник: http://admin-borzya.ru/view_news/512
comments powered by HyperComments
Категория: Власть |(01.04.2013) W
Просмотров: 1099 | Теги: борзя, власть | Рейтинг: 1.0/1
Наверх